專訪大法官書記處蔣次寧處長
本會連續舉辦的幾次座談會活動頗受各方好評,而會友們的熱烈回響肯定了前屆法規委員會籌辦座談會的辛勞與用心。身為前屆法規委員會召集人,蔣次寧處長自是功不可沒。爽朗笑聲、明快作風及自信、條理的言談,是蔣處長予人之印象。蔣處長畢業於政大法律系、台大法律學研究所,約二十年公務人員的生涯中,曾服務於法務部、內政部等單位。或許大多數人會認為公務員的生活是一成不變、沒有挑戰性的,而在行政官僚體制下,公務員需受到較多約制,無法充分發揮才能。但這些顧慮似乎沒有造成蔣處長太多的困擾。她在工作上仍是如此充滿活力和衝勁。本會編輯委員會將藉簡訊人物專訪的機會,邀請大家一起分享蔣處長的工作哲學及人生觀。
公務員最大的福氣是可以藉由公務管道實踐理念
蔣次寧多年擔任公職,曾經長期參與行政院所屬部會一些重大法案的研究和撰擬。民國七十一年鄉鎮市調解條例的修正,即是由當時任職法務部的蔣次寧負責。當時她所接獲的指示僅是負責研修鄉鎮市調解條例其中二條不合時宜的條文。但在她和多位調解業務第一線尖兵-鄉鎮市區公所調解委員會的秘書接觸後,深刻體會到「鄉鎮市調解條例」不僅是一條條的書面文字,它是活生生有血有肉的,對民眾的幫助是如此深遠。所以蔣次寧認為這個條文修正的任務,不應是以頭痛醫頭、腳痛醫腳的方式來進行;而應作全面徵詢及探討。她積極地與各地的基層承辦人員進行溝通,了解問題之所在,並著手「鄉鎮市調解條例」的全面修正。經過順利完成立法,為了充分掌握每個條文執行時所可能面臨的問題,她更籌辦了三次全國性的業務會議,邀請中央與地方相關業務人員就實務上可能發生的問題,集結各方人員的智慧,預先提出來討論因應之道。此外,各地相關業務執行人員的訓練班及座談會亦相繼地開辦。而創稿(即由行政機關發現問題後,不待外界來函徵詢即主動發函解釋說明)的採行,更使所有承辦人員或單位迅速瞭解新制,並樂於推展。在經過這些辛苦耕耘的努力,鄉鎮市調解條例在新法公布後三年內,各地調解成立的件數成長了百分之三百以上。蔣次寧覺得公務員最大的福氣是可以藉由公務管道實踐理念。人在公門好修行,奉獻雖然是需要機會和運氣,但其實這往往跟公務負責人的價值觀和作事方式有關。例如法律條文的修正,如果只修正二條交差,對業務的影響僅侷限於兩個條文。如果徹底檢討、修改,就有機會促使整個制度變革進步。作多少事完全取決於自己的意願和能力。在工作的過程當中,自己會清楚了解到底為人民做了那些事、處理了那些問題。這份成就感蔣次寧形容就好像電子遊樂器高手過招般的快樂。如果努力、認真的投入結果,洞悉到別人未能察覺的問題,防患於未然,這種咸覺更是十分美好,足以彌補深夜加班的辛勞。蔣次寧認為專業性的工作所帶來的成就和滿足感是醇美而令人沈醉的;而行政工作因範圍非常廣泛,行政上的問題會以千奇百怪的方式和形式來呈現,在訓練個人縝密思維和耐煩的功夫上具有絕妙的功能。
天下企啟有完滿之宇宙
在工作當中難免會遇到無法逆料的狀況。這些別人也許認為是挫折,但蔣次寧卻視為是自我成長的機會。遭遇問題使人體會人的智慧有限,使人更懂得感恩、惜福,褪去知識份子的優越感,無形中自己的力量亦逐漸放大。經過這些歷練過程後,可使人精簡核心的價值觀,拋去許多外在的執著。許多人竭盡心力,執著於完美的追求,但事實上並非每件事物在一時、一地看起來不圓滿,本質上就是不妥當的。因為每個人對事物的看法不盡相同,所以凡涉及到人的主觀判斷,就很難有絕對的標準。凡事豈能盡如人意,但求無愧我心。自信與謙卑好比攣生兄弟,在多元的社會中,包容同中之異,才能彼此欣賞。
常有人會批評行政體系很官僚,但蔣次寧卻不認為問題有那麼嚴重,因為工作並不會影響到做人的基本風格。身為一個公務員,蔣次寧認為常應心念”如何給後代子孫一個交待”。秉持良知良能及不斷進德修業,足使公務員在面臨不同世代、不同的事物面相時,有能力作不同的展現。本於自己心中的那把尺,在彼此尊重的原則下,堅守自己的工作崗位,所謂的「官僚體系」的負面作用會淡化很多。或許由於每個人的秉性和成長背景皆不相同,因此使命咸和價值觀也有差異。不過,只要尊重體制與人我分際,總能將不同的價值觀及使命感互相調和到可能的最好。
用心生活就是美
蔣次寧雖然投注相當的心力在工作中,但是一家人的感情卻不因彼此忙碌而有所影響。有關這點,蔣次寧非常咸謝家人對她的支持及鼓勵。「情所以維繫世界,才所以粉飾乾坤」,體用之間十分明白。蔣次寧即使花大多半時間在工作上,但家庭在她心中的分量卻是百分之一百的,而她的家人也非常的清楚這一點。所以每個家庭成員都很珍惜相聚的時光,每天家人都會挪出時間談心。而除非必要,蔣次寧晚間很少參加應酬,日常生活非常單純。因為她深信擁有知足自由的心靈、簡單自在的生活、健康和樂的家庭,人問即是天堂。用心生活,很多日常小樂趣就可以把生活和生命的道路點綴得豐富而多彩多姿。
隨緣盡分及簡單生活是蔣處長的工作及生活哲學,也是她在工作卓越表現及和諧家庭生活中間衡平的著力點。在一個下午的訪談中,簡訊編輯委員會收獲良多,也希望這次訪談對各位會友有所助益。